來源:華招器械網
11市結盟,三類耗材集采將啟動
11月2日,九江市醫保局發布《手術薄膜、一次性吸痰管、一次性霧化器市級聯盟集中帶量采購文件(征求意見稿)》,向公眾征求意見,可于11月9日前反饋意見。
據意見稿,九江市牽頭成立了包括九江、南昌、景德鎮、萍鄉、新余、鷹潭、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州共計11個地級市的手術薄膜、一次性吸痰管、一次性霧化器市級采購聯盟。
本次帶量采購周期為24個月,可延長12個月,采購量由參與本次帶量采購的醫療機構根據2022年歷史采購數據上報匯總后形成。
參與本次帶量采購的三類耗材中,兩類已在其他地區實現較高降幅。
其中,在長沙市2021年低值醫用耗材及檢驗試劑集中招采中,河南省某公司的一次性使用吸痰管降幅達90%;在蚌埠市醫保局組織開展的安徽省**批普通醫用耗材集中帶量采購中,一次性使用霧化吸入器平均降幅84.77%,*高降幅98.77%。
集采規則公布:
設統一限價、復活中選、價格糾偏……
產品申報需覆蓋所有規格
設*高有效申報價
根據意見稿,吸痰器、霧化器以*小競價單位(支/個等)進行報價,保留2位小數;手術薄膜以單位面積(平方厘米)為計價單位進行報價,保留4位小數。同二級目錄下不同規格要求同一報價,企業須承諾報價不低于本企業該產品成本價與伴隨服務成本價之和。
企業報價≤Min{*高有效申報價、該企業該產品在江西省內公立醫療機構采購*低價、該企業該產品在全國各級藥采平臺上的*低掛網/中標價格、全國各級帶量采購(含聯盟)*低中選價格(含已產生中選結果未落地執行的價格)}。
企業申報產品時需同時覆蓋所有規格,產品要求具體如下:
競價+議價中選
競價組有復活機會
分組規則:在每個二級目錄內,按江西省各設區市公立醫療機構報送的累計采購需求量前80%(含)所涵蓋的企業進入A組,其余企業為B組。如進入A組的企業不足3家,按醫療機構采購需求量由高到低依序遞補至3家。同品種二級目錄不足3家企業的,A、B組進行合并。
企業排名:同一競價分組內,根據企業的有效申報價由低到高進行排名。當報價相同時,按照以下規則依次確定排名:未被江西省評定為“中等”及以上失信等級的企業、同一競價分組內醫療機構采購需求量大的企業優先。如仍無法區分的,兩者排名相同。
擬中選規則:
? 同一競價分組內,有效申報企業數≥3家的[競爭充分],采取競價+復活中選,具體規則如下:
綜合上述規則,A組(量大組)企業報價在*高有效申報價的基礎上降價50%,即可復活中選,B組企業需看競價結果。
? 同一競價單元內,有效申報企業數≤2家的[競爭不足],采取議價談判的方式。企業降幅≥同二級目錄內擬中選產品平均降幅的,確定為擬中選企業;<平均降幅的,由專家組參考平均降幅進行談判議價。
設價格糾偏
B組中選價須≤A組*高中選價
價格糾偏:屬以下情形需進行價格糾偏,不接受價格糾偏的,取消其擬中選資格:①擬中選價格>江西省各醫療機構*低有效采購價格,需以*低有效采購價格為基準下降5%;②B組擬中選價格>A組*高擬中選價格,需將價格調整至不高于A組*高擬中選價格[控制AB間價差]。
擬中選價格確定:各二級目錄擬中選產品價格根據擬中選企業申報價格確定,同注冊證下未申報的規格型號,以相同中選價格供應。特別的,手術薄膜根據企業申報的單位面積價格,與具體規格型號的面積,確認手術薄膜產品*終供應價格。即:供應價格(元)=單位面積價格×面積(平方厘米),四舍五入保留2位小數。
價格聯動:采購周期內,當全國其他?。ㄗ灾螀^、直轄市)出現更低的帶量采購中選價時,企業應在1個月內主動申報,全聯盟聯動調價。
兩步分量
復活中選企業需分出自身量40%
1.競價單元內按中選排名順序及中選規則,梯度確定分配量和待分配量占比,如出現小數則向上取整至個位。中選排名在前5的企業至少獲得醫療機構采購需求量的90%,且無需調出待分配量。復活中選的企業則需直接調出需求量的40%。
2.剩余量=醫療機構報量但未中選產品采購需求量的90%+中選產品的待分配量,由醫療機構自主選擇分配給中選產品。
控制非中選產品采購量:在采購范圍內但未申報參加本次帶量采購的產品、申報但未中選的產品,視為非中選產品。采購周期內,醫療機構采購非中選產品的采購量,原則上不得超過同產品采購總量的30%。
[小結]本次項目規則與河南目前帶量采購項目規則高度相似,可概括為:競爭充分組(≥3家)采用競價+復活中選,其中競價組按報價由低到高排序且設置入圍率,入圍產品滿足報價或降幅要求才可中選;競爭不充分組(≤2家)按競價組的相關降幅指標(通常為平均降幅)+議價定中選。
素材 來源:九江市醫保局網站
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